Incompatibilitats bombers Generalitat: segona feina?

«Els bombers fan guàrdies de 24 hores i tenen molts dies lliures; poden tenir un altre negoci o una segona feina?» És una de les preguntes que més surten entre els aspirants. La resposta curta és: sí, però amb límits estrictes i sempre amb autorització prèvia. Com a funcionaris de la Generalitat, els bombers estan sotmesos al règim d'incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques, que no prohibeix del tot una segona activitat però la sotmet a un control rigorós. Aquí t'expliquem què diu la normativa i què pots i no pots fer.

El règim d'incompatibilitats dels bombers de la Generalitat es fonamenta en dues normes clau: la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d'incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques, de caràcter estatal i bàsic, i la Llei 21/1987, de 26 de novembre, d'incompatibilitats del personal al servei de l'Administració de la Generalitat, que l'adapta a Catalunya. El principi de fons és senzill: qui cobra de l'erari públic s'ha de dedicar de manera preferent a la seva feina pública, sense que cap altra activitat en comprometi la imparcialitat, la independència o la dedicació. A partir d'aquí, la llei distingeix segons si la segona activitat és pública o privada.

Compaginar el lloc de bomber amb una segona feina a l'Administració pública és, a la pràctica, molt difícil. La regla general és que ningú pot ocupar dos llocs de treball al sector públic ni percebre'n més d'una retribució, tret d'excepcions taxades (docència o activitats de recerca i sanitàries en supòsits molt concrets) i sempre amb un reconeixement previ de compatibilitat. A més, la suma de jornades i el respecte a l'horari del lloc principal fan que, en la majoria de casos, aquesta via quedi descartada. Per tant, si penses en un segon sou públic, has de saber que és l'excepció, no la norma.

L'activitat privada té més marge, però tampoc és lliure. Un bomber pot exercir una activitat privada —per compte propi o d'altri— sempre que obtingui el reconeixement previ de compatibilitat i que aquesta activitat no impedeixi o menyscabi el compliment dels seus deures, no comprometi la seva imparcialitat i no tingui relació directa amb els assumptes que gestiona el cos. Queden expressament vetades, per exemple, les activitats privades relacionades amb assumptes en què intervé la persona pel seu càrrec, o formar part de consells d'administració d'empreses amb contractes amb l'Administració. Un negoci propi, feines de temporada o col·laboracions no relacionades amb l'emergència solen ser compatibles, però mai sense demanar-ho abans.

Hi ha un límit econòmic que sovint es passa per alt i que és decisiu: si el lloc de treball té assignat un complement específic o un concepte retributiu equivalent que superi un determinat percentatge del salari base, no es pot reconèixer la compatibilitat amb una activitat privada. Dit d'una altra manera, com més «pesa» el complement específic del teu lloc, menys marge tens per a una segona feina privada. Per això dos bombers amb destinacions diferents poden rebre respostes diferents davant la mateixa sol·licitud. Abans de comprometre't amb res, comprova com queda la teva retribució i consulta-ho.

El pas imprescindible és sol·licitar el reconeixement de compatibilitat abans de començar la segona activitat. La sol·licitud es presenta davant l'òrgan competent en matèria de personal, amb la descripció de l'activitat, l'horari i les característiques, i cal esperar la resolució expressa. Començar a treballar pel teu compte sense aquesta autorització et pot suposar responsabilitat disciplinària, per molt inofensiva que sembli la feina. La compatibilitat, a més, es concedeix per a una activitat concreta: si canvies de feina o de condicions, cal tornar a demanar-la.

Un bomber de la Generalitat sí que pot tenir una segona feina, sobretot en l'àmbit privat, però mai de manera automàtica. Cal demanar i obtenir el reconeixement de compatibilitat, respectar els límits de dedicació, no entrar en conflicte d'interessos i tenir present el topall lligat al complement específic. Si estàs preparant l'oposició, aquest és un dels aspectes del règim funcionarial que t'acompanyaran tota la carrera, i que a més forma part de la cultura de servei públic que se t'exigirà: transparència, dedicació i imparcialitat per davant de qualsevol interès particular.